南方共同市场签订电商合约，减免四国之间的关税

摘要： 巴西8月24日正式颁布《南方共同市场电子商务协定》，核心内容包括取消成员国间电子交易关税、推动电子签名跨境互认、禁止强制数据本地化，并强化消费者保护与数据安全规则。对中国出海巴西的跨境卖家和电商平台而言，该协定虽主要规范Mercosul内部市场，但其在数字贸易规则、数据合规及市场准入方面的政策取向，将间接影响中国企业的运营环境与合规成本。

一、关税减免仅限成员国，中国卖家需理性看待

协定明确禁止对巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭四国个人之间的电子交易征收关税。但需要厘清的是，这一条款仅适用于Mercosul成员国之间，中国并非该集团成员，因此中国商品通过跨境电商直邮或一般贸易进入巴西，仍需缴纳相应的进口税（II）、工业产品税（IPI）等。不过，若中国卖家通过在Mercosul成员国设立的本地主体或本地电商平台进行区域内分销，则可间接受益于成员国之间更顺畅的数字贸易环境。

二、数据 跨境规则明确，合规 门槛更透明

协定规定，各国应允许商业活动所需的跨境数据传输，同时要求遵守个人数据保护规则；并明确禁止将数据本地化（如在巴西境内设立服务器）作为外国企业运营的前提条件。这对中国SaaS服务商、云平台和独立站卖家是积极信号——意味着进入巴西市场不必承担重资产的数据中心投入。但与此同时，卖家仍需严格遵守巴西《通用数据保护法》（LGPD）关于个人信息收集、处理和跨境传输的具体要求，合规精细化势在必行。

三、电子签名互认，B2B交易效率提升

协定确立了Mercosul成员国电子签名的法律效力互认。对于中国从事B2B大宗贸易或提供企业服务（如物流、支付、ERP系统）的出海公司而言，这意味着与巴西及南美合作伙伴签署电子合同的流程将更加便捷，有助于降低跨境交易的法律风险和签约成本。

四、消费者保护与反垃圾邮件规则趋严

协议要求各国采取措施，保护消费者免受未经同意发送的电子通信骚扰，并建立用户退订机制。对中国跨境卖家来说，这意味着在巴西进行邮件营销、短信推广或WhatsApp商业触达时，必须建立明确的用户授权（opt-in）和退订（opt-out）机制，否则可能面临监管处罚。

常见问题

Q1：该协定能否让中国商品免关税进入巴西？

A： 不能。关税减免仅适用于Mercosul成员国（巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭）之间的电子交易。中国商品进入巴西仍按现行海关税制执行。

Q2：中国电商是否必须在巴西本地存储用户数据？

A： 不是强制要求。协定明确禁止强制数据本地化，但企业必须遵守巴西数据保护法规（LGPD），确保个人信息安全及合法跨境传输。

Q3：对中国中小跨境卖家最实际的影响是什么？

A： 主要体现在三方面：一是数字贸易规则更透明，降低政策不确定性；二是电子签名互认可提升与本地商企的合作效率；三是消费者保护及反垃圾邮件规则趋严，要求卖家在营销合规上投入更多精力。建议卖家同步关注巴西每两年一次的协定修订，及时调整合规策略。

信息来源：巴西通讯社

原文链接：Saiba mais sobre acordo para facilitar comércio eletrônico no Mercosul | Agência Brasil